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原标题:探索建设特色法治智库 积极参与基层法治建设 武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会为创新基层治理模式贡献法治力量稿件来源|民主与法制时报记 者|田 雄责 编|张晶晶通讯员|唐 巍“法院委托或委派的调解案件总数达12058件”“帮扶受援人数达1159人”“为485名涉罪未成年人出具社会调查报告”……2018年6月,依托武汉市武昌区周冶陶公益服务中心线上法律服务平台“调解网”,湖北省武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会正式成立,并在短短3年多时间交出一份令人瞩目的工作“成绩单”,其探索建设地方特色新型法治智库的成功经验引起业内广泛关注。在武汉市法学会具体指导下,社会纠纷多元化解研究会充分利用“调解网”平台的资源优势,积极参与社会矛盾纠纷化解和武汉市基层法治建设,为创新基层治理模式、优化法治化营商环境贡献智慧与力量。 筑牢化解矛盾纠纷“第一道防线”“调解网”于2012年3月创办,至今已有10年历程。目前武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会的180名会员中,大部分是“调解网”的法律服务志愿者,拥有多年社会矛盾纠纷化解经验。研究会借助“调解网”平台整合各方资源,最大化发挥会员作用,为知识产权、建筑房地产、消费、医患、家事、民间借贷、物业服务、人身损害赔偿等类型的矛盾纠纷提供专业法律服务,为武汉市社会矛盾纠纷化解工作的开展贡献法治力量。据不完全统计,从2018年3月至2021年12月,该研究会通过“调解网”平台共接收武汉地区3个中级人民法院、9个基层法院委托或委派的调解案件12058件,充分发挥了化解矛盾纠纷、维护社会稳定“第一道防线”的作用。“一个有丰富调解经验的调解员,要让有不同诉求的利益各方当事人达成一致,通过摆事实、讲道理、列法条,帮助当事人学会各让一步,学会妥协的艺术。”武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会会长宫步坦在此前刊载于本报的一篇法学会会员日记中,总结10年来的调解工作,袒露心声,“在有些调解成功案例中,我们不仅化解了矛盾纠纷,当事人后来又继续合作,这让我们感受到‘和为贵’带来的欣喜。”2019年6月24日,《长江日报》报道了武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会开展社会纠纷多元化解专业服务的“武汉模式”;宫步坦获得全国法治宣传教育先进个人,2020年度“湖北最美消费维权人物”称号;该研究会党支部书记、“调解网”总干事曹红玲荣获2021年武汉市“金牌家事调解员”称号。 参与各项法律服务公益活动近年来,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会不断壮大“法律服务志愿者”“普法志愿者”队伍,以“调解网”为纽带,动员组织执业律师、法官、检察官、公证员、仲裁员、企业法务人员以及大专院校的法学教师、法科学子等1000余人,参与各项法律服务公益活动,特别针对弱势群体,为基层群众提供公益性法律服务。2018年至今,该研究会通过“调解网”平台帮扶农民工、残疾人、老年人、困境妇女以及低保人员等受援人1159名,办结相关法律援助案件1128件,为受援人挽回经济损失3805万余元。其中,曹红玲承办的残疾妇女张某某“被协议离婚”后申请撤销婚姻行政登记纠纷法律援助案件,被湖北省司法厅、湖北省残联评为当年“十大维权案件”。与此同时,该研究会还特别重视对困境未成年人的法律保护和法律服务。2018年至今,“调解网”未成年人维权团队为244名涉罪未成年人指派“合适成年人”,为485名涉罪未成年人出具社会调查报告,为63名涉罪未成年人提供附条件不起诉期间的考察帮教。2018年以来,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会共举办44期“法在社区”、16期“第三方法律服务”、16期“与法同行”等法律服务公益活动,参与其中的法律服务志愿者共300余人次。2021年,“湖北省志愿者协会法律志愿服务队”日常机构设立于该研究会与“调解网”,发挥线上、线下联动的平台优势,协助统筹全省法律志愿服务机构和法律志愿服务者。 积极探索多维度合作机制武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会成立3年多来,始终坚持实体化运行。研究会与位于武昌区的“调解网”合署办公,设置会议室、档案室、培训室、调解室,以及与人民法院对接的调解信息化系统,随时对接法院,开展诉前调解等工作。该研究会设有专职人员,每天安排律师调解员值班,采取研究会专职工作人员、律师调解员和高校法科学子志愿者共同配合的日常服务方式,从而实现研究会日常事务有人处理、来访人员有人接待、矛盾纠纷能及时调处的常态化工作运行机制。2021年,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会借助“调解网”的场地与平台,与各级法学会、学科研究会、街道及社区、公检法司、仲裁委、群团组织、工商联、行业协会、高校、社会工作机构、心理咨询机构等单位举办各种座谈会议80余场,与各方探讨在具体领域的合作机制,探索更高效的合作路径,以发挥研究会和“调解网”理论研究和实践经验相结合的优势,将资源优势和专业力量扩展至多维度多领域。武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会还积极参与地方立法、资政建言等工作,努力推动研究会的法学研究成果有效转化。在今年湖北省两会上,作为湖北省人大代表的宫步坦提交了《关于优化我省法治化营商环境 尽快制定我省商事调解示范规则的建议》。据了解,宫步坦履职4年来,领衔提交制定地方性法规的议案2件,参与起草《湖北省公共法律服务条例》等多部地方性法规,针对某市一直沿用的解除劳动教养人员安置帮教工作办法提出规范性文件审查建议书,提出“建立多元化解纠纷机制”“加强诉前律师调解工作”“提高商事纠纷仲裁国际化程度”“完善涉外商事纠纷调解机制”等代表建议15件,被湖北省高级人民法院、省司法厅、贸促会、工商联等单位采纳、运用。“下一步,研究会将进一步壮大队伍,扩大力量,以‘调解网’为纽带,发挥‘调解的力量’,做好‘身边的公益’,为多元化解社会纠纷和基层法治建设继续发光发热。”今年3月11日,在武汉市法学会召开的会长扩大(视频)会议上,宫步坦作典型经验交流发言时说道。
为迎接第29个“世界读书日”,进一步提升帮教效果,积极引导涉罪未成年人认真学习、重塑自我、改过自新,4月20日,湖北省志愿者协会法律志愿服务队(“调解网”)联合洪山区检察院,在洪山区图书馆“心港湾”关护基地开展了“未检+书香,助力新生”世界读书日主题帮教活动,“调解网”未成年维权部帮教小组叶培芬、李婷、高珊参加本次活动。活动伊始,帮教对象观看了洪山区检察院制作的普法动画《三分钟读懂未检工作》《成长路漫漫,上网当悠悠》,既宣传了法律法规,也强调了法律的权威和约束力。“我的起点是否就是我的终点,一个人初具的雏形是否就是他唯一真实的样貌?”叶培芬带领大家一起阅读,通过一个接受教育改变自己人生的故事激励大家继续学习、回归正途。在分享环节,十名涉罪未成年人挑选了自己喜欢的书籍,分别从读书心得、自身经历、学习生活近况、帮教期间的感悟与成长等方面与未检检察官、社工志愿者进行交流分享。“希望大家能养成良好的阅读、学习习惯,在迷茫时多读书,在书香中学会感悟人生、反思过去、珍惜现在,让书籍成为成长道路上的指路明灯。”洪山区检察院未检检察官易柔池表示。“经过这一年多的成长,我的思想已经改变了不少,我不会像以前一样做事那么冲动。”“我非常后悔之前做的事,也非常感谢检察机关能给我改过自新的机会,今后我一定多读书、多学习,做一个对社会有用的人。”“通过检察官和社工老师的教育,我学习了很多法律知识,我会好好准备高考,争取考上一个好学校。”活动最后,大家认真写下参加活动的感悟。“调解网”将继续探索创新未成年人帮教模式,联合多方力量,合力搭建未成年人帮教平台,助力罪错未成年人重拾信心、再获新生。
1、开展未成年人刑事案件之“社会调查”公益活动2024年1月—3月,“调解网”与武汉市青少年教育办公室、武昌区青少年教育办公室、洪山区人民法院、蔡甸区人民检察院、硚口区人民检察院、江岸区人民检察院、湖北律师协会未成年人保护专业委员会、武昌区周冶陶公益服务中心共同举办未成年人刑事案件之“社会调查”公益活动2024年第1期至第3期。 活动期间,“调解网”遴选并推荐了北京盈科(武汉)律师事务所李光福律师等8位法律服务志愿者作为未成年人保护组织的代表(社会调查员),根据相关司法机关的委托,对刑事案件的未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况,在武汉市进行了调查,并向相关司法机关提交了《社会调查评估报告》。 2、开展未成年人刑事案件之“合适成年人”公益活动2024年1月—3月,“调解网”与武汉市青少年教育办公室、武昌区青少年教育办公室、洪山区人民检察院、硚口区人民检察院、蔡甸区人民检察院、湖北律师协会未成年人保护专业委员会、武昌区周冶陶公益服务中心共同举办了未成年人刑事案件之“合适成年人”公益活动2024年第1期至第3期。活动期间,“调解网”遴选并推荐湖北黄鹤律师事务所叶培芬律师等12位法律服务志愿者作为未成年人保护组织的代表(合适成年人),根据其委托,在涉及未成年人的刑事案件中,在涉罪未成年人的法定代理人不能到场的情况下,担任未成年犯罪嫌疑人的合适成年人,陪同涉罪未成年人接受讯问(询问),以保障未成年人的诉讼权利。 3、开展“律师调解”公益活动2024年1月—3月,“律师调解”公益活动(原“第三方法律服务”)2024年第1期在武汉市进行。本期活动由“调解网”与武汉经济技术开发区人民法院、青山区人民法院、洪山区人民法院、武昌区人民法院、江岸区人民法院、江汉区人民法院、江夏区人民法院与武昌区周冶陶公益服务中心合作举办,共同推动多元化纠纷解决机制。活动期间,调解网根据公益法律人的网上报名,遴选并推荐湖北黄鹤律师事务所曹红玲律师等30位法律服务志愿者(执业律师)作为“第三方法律服务”的代表,在武汉经开区法院、青山区法院、洪山区法院、武昌区人民法院、江岸区人民法院、江汉区人民法院、江夏区法院的诉讼服务大厅,为居民和弱势群体解答法律咨询、提供诉前调解等公益法律服务。 4、开展“法在社区”活动2024年1月23日(周二)上午9:30,“法在社区”活动2024年第1期在滨湖社区三楼活动室(武昌区中北路132-8号滨湖社区居委会)。本活动由“调解网”与湖北省委政法委、湖北省法学会、湖北省法律援助基金会共同举办。活动期间,湖北省委政法委、湖北省法学会代表在武汉市滨湖社区居委会开展案例讲座和法律咨询,进行全民普法,增强社会法制意识建设。 5、湖北省消费投诉社会联合调解工作站在“调解网”正式挂牌2024年1月12日,为进一步推进全省消费纠纷多元化解和诉源治理工作,“湖北省消费投诉社会联合调解工作站”揭牌仪式及消费纠纷社会联合调解机制座谈会在“调解网”举行。湖北省消费者委员会(以下简称省消委)副秘书长熊莉、投诉部主任聂喜洋、法宣部主任胡翠兰,武汉市武昌区市场监督管理局副局长郭斌、消保科长童劲松、水果湖市场监管所所长孙有明及相关人员,“调解网”负责人宫步坦、办公室主任李婷、社会调解员夏凯文律师等参加活动。熊莉对“调解网”积极参与省消委消费投诉社会联调工作给予充分肯定。她希望,“湖北省消费投诉社会联合调解工作站”要始终坚持以消费者为本,牢固树立消费者优先理念,把维护消费者合法权益作为工作的出发点和落脚点,切实提高消费维权的方便性、快捷性、高效性,营造良好的消费环境,提升消费安全度,推动全省消费投诉多元化解工作,为服务消费者美好品质生活提供坚强的社会联调保障。 6、“调解网”申报案例获评武昌区人民法院“十佳调解案例”2024年2月4日上午,武昌区法院组织召开优秀调解组织、优秀调解员和十佳调解案例颁奖典礼暨多元解纷工作座谈会。由武昌区周冶陶公益服务中心(“调解网”)报送的《甲某与乙某相邻关系纠纷案》被评为2023年度多元解纷工作“十佳调解案例”;“调解网”副主任杨森被评为“优秀调解员”。 7、“调解网”联合省未管所开展“法律援助进监(所)”活动2024年3月12日,“调解网”联合湖北省未成年犯管教所、湖北省法律援助基金会、湖北省志愿者协会法律志愿服务队、武昌区新的社会阶层联合会法律分会共同开展“法律援助进监(所)”活动。本次活动由戴骊霏、潘婵娟、杨森、魏钲芝、吴秋阳、赵家乐等六名公益律师为30余位服刑人员提供法律咨询服务,咨询事项涉及减刑、假释、财产刑的执行等诸多法律问题。公益律师解答了服刑人员对判决、政策的疑问,获得未管所与咨询人的一致认可。 8、“调解网”代表参加消费者权益日活动2024年3月10日,湖北省放心消费行动暨2024年纪念“3·15”国际消费者权益日——汽车行业七天无理由退订(定)普法宣教活动,在武汉市武昌区销品茂举行。本次活动由湖北省消费者委员会、湖北省志愿者协会法律志愿服务队、武汉市武昌区周冶陶公益服中心(“调解网”)共同举办。“调解网”消费者维权部负责人付阿北参加本次活动,接待消费者法律咨询。 9、武昌区水果湖街道滨湖社区居委会与“调解网”共同开展物业方面法律专题讲座2024年3月14日,为普及物业法律知识,提高居民的法律意识,促进社区和谐稳定,展望社区的美好未来,武昌区水果湖街道滨湖社区居委会与“调解网”共同开展物业方面法律专题讲座。“调解网”梁淑颖律师通过生动的案例,深入浅出地讲解物业管理相关法律法规,让居民们对物业服务合同、高空抛物、公共区域管理等方面有了更加清晰的认识。居民们纷纷表示,通过这次宣讲活动,不仅增强了法律素养,也明白如何更好地维护自身权益。大家期待社区能够举办更多类似的宣讲活动,让居民们更加深入了解社区建设和管理,共同参与到社区的发展中来。法律专题讲座之后设置了互动环节,居民们围绕社区物业管理等主题积极提问,梁淑颖律师耐心解答,现场氛围热烈而融洽。在随后的讨论中,居民们希望社区能够进一步加强物业管理,提升服务质量,打造更加宜居的社区生活环境。 10、武汉红安商会走访调研“调解网”和多元解纷研究会2024年3月15日,武汉红安商会常务副会长李则保、轮值副会长吴平心、轮值顾问熊大明等一行,走访调研“调解网”和武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会。多元解纷研究会负责人宫步坦,湖北首义律师事务所合伙人李国宏、律师戈仁锋、罗鑫参加调研座谈会。参会人员围绕行业发展趋势、预防和化解在汉商会企业矛盾纠纷以及未来存在合作机会等方面,进行了深入的探讨和交流。商会负责人表示,将加强与“调解网”、多元解纷研究会之间的联系和沟通,促进资源整合和发展共享,为在汉商会企业高质量发展提供更加全面、优质的服务和支持。“调解网”2023年与红安县人民法院、红安县调解中心建立诉前调解合作关系,指派在汉红安籍律师调解员在线调解红安法院委派调解的案件,首批案件调解成功率达66.7%。 11、武昌区滨湖社区组织20名“平安合伙人”骨干代表在“调解网”充电学习2024年3月18日。“平安合伙人”实地参观了纠纷调解庭,了解了纠纷调解程序,学习了矛盾纠纷调解相关法律法规。省人大代表、武昌区政协委员、湖北黄鹤律师事务所首席执行合伙人、调解网负责人宫步坦现场与大家分享纠纷调解具体案例,交流工作经验。近年来,宫步坦积极发挥人大代表与政协委员的职能优势,在汉街总部国际、水果湖街道办等设立调解室,为企业、居民提供公益调解服务,多元化解基层矛盾纠纷。同时,组织“调解网”律师分批为“平安合伙人”志愿服务队开展赋能培训,围绕物业纠纷、财产纠纷、婚姻纠纷等不同专题开展专题宣讲,帮助社区“平安合伙人”提升依法做好矛盾纠纷调解的能力素养。滨湖社区书记章肖鹏表示,为促进基层治理工作,2021年,社区发动居民、商户、物业、网格员、下沉党员、辖区单位工作人员等多方力量组建“平安合伙人”志愿服务队,围绕安全隐患排查、纠纷调解、普法宣传等社区平安重点工作开展志愿服务。经过多轮招募和筛选,社区现有“平安合伙人”骨干100多名,宫步坦就是其中一员。此外,还有5名武昌区人大代表也先后加入了社区“平安合伙人”志愿服务队。 12、武汉市武昌区人大调研多元化解基层矛盾工作2024年3月27日下午,武汉市武昌区人大常委会党组书记、主任胡太荣率调研组赴水果湖街道调研多元化解基层社会矛盾纠纷工作,省人大代表闻心怡、高娟等省、市、区三级人大代表参加活动。调研组听取了水果湖街道的相关工作情况汇报,实地考察了“调解网”工作室、调解庭的运行、作用发挥等情况。省人大代表、“调解网”负责人宫步坦对“调解网”工作进行介绍。胡太荣对“调解网”近年来所做的工作和取得的成绩予以充分肯定。他要求区、街道人大工作机构要充分利用好代表“三进”活动,畅通辖区内省、市、区三级人大代表联系沟通渠道,不断完善联动工作机制,对接各方资源,凝聚代表行动的强大工作合力;要高度重视并充分发挥好民办非企业的资源、专业优势,为所在街道的社会矛盾纠纷化解贡献力量。武昌区人大水果湖街道工委负责人表示,今年全区开展人大代表“三进”活动的一项重要内容,就是加强对基层多元化解矛盾纠纷工作的调查研究,提出推进这项工作的代表建议,希望“调解网”能积极融入社区治理,在纠纷调解、普法宣传、赋能培训等方面做出贡献。
原标题:武汉市武昌区人大调研多元化解基层矛盾工作稿件来源|湖北人大网责编|李靖3月27日下午,武汉市武昌区人大常委会党组书记、主任胡太荣率调研组赴水果湖街道调研多元化解基层社会矛盾纠纷工作,省人大代表闻心怡、高娟等省、市、区三级人大代表参加活动。调研组听取了水果湖街道的相关工作情况汇报,实地考察了“调解网”工作室、调解庭的运行、作用发挥等情况。省人大代表、“调解网”负责人宫步坦介绍,“调解网”是2012年创办的公益法律网站 ,旨在通过普法宣传、法律咨询、居民调解、律师调解、弱势群众帮扶等公益法律服务,促使当事人相互理解,解决居民纠纷,化解行业矛盾,推动社会纠纷多元化解,推动实现基层社会治理创新。截至2023年底,已帮扶农民工、残疾人、老年人、被侵权妇女、未成年人、低保人员等2369人,办结法律援助案件数2100件,为受援人挽回经济损失7026万余元。胡太荣对“调解网”近年来所做的工作和取得的成绩予以充分肯定。他要求区、街道人大工作机构要充分利用好代表“三进”活动,畅通辖区内省、市、区三级人大代表联系沟通渠道,不断完善联动工作机制,对接各方资源,凝聚代表行动的强大工作合力;要高度重视并充分发挥好民办非企业的资源、专业优势,为所在街道的社会矛盾纠纷化解贡献力量。武昌区人大水果湖街道工委负责人表示,今年全区开展人大代表“三进”活动的一项重要内容,就是加强对基层多元化解矛盾纠纷工作的调查研究,提出推进这项工作的代表建议,希望“调解网”能积极融入社区治理,在纠纷调解、普法宣传、赋能培训等方面做出贡献。相关媒体报道及对应链接:湖北省人民代表大会常务委员会 http://www.hppc.gov.cn/p/33827.html?tt_force_outside=1
原标题:武昌区滨湖社区组织20名“平安合伙人”骨干代表充电学习稿件来源|湖北日报客户端记 者|钟丽芳、李梦茜、王婧责 编|赵琳“调解网有专门的律师团队和法律志愿服务队,在这里开展培训增能活动,能够帮助‘平安合伙人’提升及时化解矛盾纠纷的能力与水平。”近日,武汉市武昌区水果湖街道滨湖社区组织20名“平安合伙人”骨干代表来到调解网“取经”,“平安合伙人”刘爱芝感慨道。调解网是调解民事纠纷的公益性社会组织,办公地点位于汉街总部国际F座28楼。“平安合伙人”实地参观了纠纷调解庭,了解了纠纷调解程序,学习了矛盾纠纷调解相关法律法规。省人大代表、武昌区政协委员、湖北黄鹤律师事务所首席执行合伙人、调解网负责人宫步坦现场与大家分享纠纷调解具体案例,交流工作经验。据了解,近年来,宫步坦积极发挥人大代表与政协委员的职能优势,在汉街总部国际、水果湖街道办等设立调解室,为企业、居民提供公益调解服务,多元化解基层矛盾纠纷。同时,组织“调解网”律师分批为“平安合伙人”志愿服务队开展赋能培训,围绕物业纠纷、财产纠纷、婚姻纠纷等不同专题开展专题宣讲,帮助社区“平安合伙人”提升依法做好矛盾纠纷调解的能力素养。滨湖社区书记章肖鹏表示,为促进基层治理工作,2021年,社区发动居民、商户、物业、网格员、下沉党员、辖区单位工作人员等多方力量组建“平安合伙人”志愿服务队,围绕安全隐患排查、纠纷调解、普法宣传等社区平安重点工作开展志愿服务。经过多轮招募和筛选,社区现有“平安合伙人”骨干100多名,宫步坦就是其中一员。此外,还有5名武昌区人大代表也先后加入了社区“平安合伙人”志愿服务队。相关媒体报道及对应的链接:武昌区滨湖社区组织20名“平安合伙人”骨干代表充电学习 https://news.hubeidaily.net/hbrbsharenew/news_detail/5/2379801/0/0?tencentShare=1
2024年3月15日,武汉红安商会常务副会长李则保、轮值副会长吴平心、轮值顾问熊大明等一行,走访调研“调解网”和武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会(以下简称:多元解纷研究会)。多元解纷研究会负责人宫步坦,湖北首义律师事务所合伙人李国宏、律师戈仁锋、罗鑫参加调研座谈会。参会人员围绕行业发展趋势、预防和化解在汉商会企业矛盾纠纷以及未来存在合作机会等方面,进行了深入的探讨和交流。商会负责人表示,将加强与“调解网”、多元解纷研究会之间的联系和沟通,促进资源整合和发展共享,为在汉商会企业高质量发展提供更加全面、优质的服务和支持。 “调解网”2023年与红安县人民法院、红安县调解中心建立诉前调解合作关系,指派在汉红安籍律师调解员在线调解红安法院委派调解的案件,首批案件调解成功率达66.7%。
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